Entrevistamos al subsecretario de Economía Circular, Fernando Santacruz, quien lidera el programa Ecopuntos, el cual, en poco tiempo, logró multiplicar el hábito de clasificación y reaprovechamiento de residuos, con beneficios ambientales y generación de empleo. En las siguientes líneas: cuáles son los desafíos, qué pasa con los aparatos electrónicos en desuso (un problema de este tiempo) y la nueva ley que obligaría a los Municipios a implementar la recolección diferencias de residuos.
Paranaense (P). ¿Qué lugar ocupan los residuos en la escala de problemas ambientales que enfrentamos?
Fernando Santacruz (FS). La problemática quizás más preocupante son los basurales a cielo abierto, algo que en Misiones lo tenemos prácticamente resuelto.
Si miramos desde la economía lineal, Misiones fue una de las primeras provincias en resolver la problemática de los basurales a cielo abierto con la creación del Sistema Provincial de Transferencia y Disposición Final de Residuos, lo que conocemos como relleno sanitario con planta en Fachinal, que brinda una solución efectiva a la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios, patológicos y especiales, como pilas o baterías, a todo el territorio misionero, con lo cual, desde el punto de vista ambiental, Misiones erradicó prácticamente los basurales a cielo abierto.
Con respecto a los residuos domiciliarios, se detectan pequeños basurales a cielo abierto. Pero si comparamos con otras provincias, hay que recordar que el promedio en la Argentina de basurales a cielo abierto es del 30 por ciento de la generación de residuos, y en Misiones es menos del 1 por ciento.
Si miramos desde el punto de vista de la economía circular, estamos reciclando el 5 por ciento, el mismo promedio que Argentina y Latinoamérica y sería bueno poder crecer más.
Misiones recupera con reciclaje y compostaje el 5.11% de sus residuos domiciliarios, eso es la tasa circular relativa al relleno y ese dato excluye los residuos voluminosos.
P. ¿Sabemos o podemos estimar el crecimiento de centros urbanos y la cantidad de residuos que generamos? ¿Cuáles son los residuos más preocupantes tanto por su volumen como por la contaminación que puedan generar en Misiones?
FS. En el contexto nacional, Misiones está más bien impulsando la economía circular, junto a Córdoba y San Juan.
Tenemos un informe anual de Economía Circular que lo hacemos con la Facultad de Ingeniería de la UNaM. Vamos por el tercer informe este año 2026, donde estimamos la cantidad de residuos generados, establecimiento de reciclaje, empresas, trabajadores, qué tipo de residuos se generan. El informe Período 2024, donde la muestra de municipios encuestados representa el 75,95 % de la población provincial, indica que generamos unas 235.802,84 toneladas anuales, incluyendo aquí las 151.263,56 toneladas depositadas por AESA.
Los residuos peligrosos y especiales tienen todo su tratamiento; Misiones está adherida a gestión de residuos del campo, los contaminantes agroquímicos, a través de Campo Limpio, que es el que aplica la Ley, y tenemos aquí operadores para los residuos peligrosos de las estaciones de servicio, operadores para el aceite vegetal usado; a través de AESA Misiones tenemos la gestión para los residuos de pilas y todo lo que es reciclable buscamos, con Economía Circular, encontrarle un destinatario, es decir actores privados que puedan comprar esos residuos y después generar valor… Además, para las cubiertas tenemos una empresa radicada en el Parque Industrial que recibe ese material por parte de los Municipios, y tenemos una cooperativa que se ocupa de los aparatos electrónicos en desuso.
Con respecto a los centros urbanos, lo ideal es que su crecimiento sea planificado para que la recolección y disposición final de los residuos sea efectivo.
P. Vinculado al crecimiento población tenemos la proliferación de aparatos electrónicos en desuso.
FS. Si. Vamos a realizar una jornada provincial sobre este tema en el mes de marzo, camino a ordenar la recepción, acopio seguro y canalización adecuada de estos residuos voluminosos, hacia gestores/operadores autorizados, promoviendo el reaprovechamiento de componentes y evitando riesgos ambientales.
La idea es que los ciudadanos puedan acercar los aparatos tecnológicos en desuso a los Ecopuntos. Hablamos de televisores, computadoras, telefonía celular, electrodomésticos. Después eso se va a entregar a una cooperativa que trabaja con la reparación de los mismos, y lo que no se pueda reparar, lo clasificará y venderá.
En algunos municipios ya se incorporó la recepción de aparatos electrónicos en desuso, como ocurre en Eldorado, con la organización Reciclaje y Reutilización y Ambiente, y la Secretaría de Ambiente local.
P. Existen 42 Ecopuntos activos en 19 municipios, de acuerdo al último informe que hicieron. ¿Podría explicar cómo funciona un Ecopunto?
FS. Los Ecopuntos están detallados en un mapa que está en la web del Ministerio de Cambio Climático. Están en Posadas, Oberá, Apóstoles, 25 de Mayo, Aristóbulo del Valle, Alba Posse, Campo Grande, Garuhapé, Capioví, Wanda, Montecarlo, Puerto Libertad, Puerto rico, Puerto Iguazú, El Alcázar, Garupá y otros lugares.
El Ecopunto es un espacio de recepción y acopio transitorio de residuos reciclable por parte de los ciudadanos. Los vecinos pueden acercar papel, cartón, vidrio, metales, plásticos, aceite vegetal usado, pilas y baterías, siempre limpios y secos. Funciona en días y horarios determinados porque está atendido, controlado, por un promotor ambiental que explica a la ciudadanía cómo tiene que traer los residuos. Estos promotores cumplen un rol no solo de recepción y acopio, sino también de concientización muy importante en la sociedad; forman parte de una etapa en la gestión de residuos que debe preceder a la recolección diferenciada. Debemos ir hacia sistemas municipales de recolección diferenciada donde, al menos un día a la semana, todos los residuos reciclables puedan ser recolectados por la Municipalidad.
De cara a 2026, se propone continuar ampliando la red de Ecopuntos con criterios de accesibilidad, horarios definidos, señalética clara y articulación con la logística municipal/privada de retiro y valorización de materiales.
P. ¿Cuáles son los datos más relevantes del último informe de Economía Circular?
FS. El estudio técnico que hacemos con la Facultad de Ingeniería de la UNaM contiene información aportada por los 19 Municipios donde está los Ecopuntos, por las empresas recicladoras y por el sistema de disposición sanitaria. Son datos sobre la gestión de los residuos sólidos domiciliarios, orgánicos, líquidos y voluminosos.
Podemos identificar, por ejemplo, que:
-El 15,36 % de los residuos generados retorna a ciclos productivos o biológicos, con mayores niveles de circularidad en municipios más poblados.
-Posadas concentra el 63% del reciclaje provincial y aporta el 55% de los voluminosos recuperados, con unas 12.700 toneladas en 2024.
-El residuo con mayor porcentaje de recupero fue el cartón (31,4%), seguido de metales y vidrio (18% y 17%).
-Respecto a 2023, se recuperaron 1.837 toneladas más de residuos y se logró reducir en un 3,1% los residuos enviados a relleno sanitario, aunque persiste el desafío de fortalecer el compostaje y la gestión de orgánicos.
Esos estudios, con la participación de la Ing. Industrial y docente Romina Niezwida y el estudiante de Ing. Industrial, Gonzalo Gabriel Gales, nos permite observar el curso de las medidas implementadas y mejorarlas.
Notamos que persiste, por ejemplo, el desafío en el tratamiento de los residuos orgánicos y en la articulación con los recuperadores urbanos. Y que es necesario fortalecer la gestión de residuos y ampliar las estrategias circulares, mediante el trabajo colaborativo, políticas públicas y futuras investigaciones.
P. ¿Esta forma de abordar el problema de residuos es una fuente de generación de trabajo?
FS. La gestión de los residuos siempre tiene un costo. Por ejemplo, si no hacemos economía circular, el costo de la gestión de residuos la pagamos todos los días con nuestros impuestos; cada vez que viene el camión recolector, ahí está el costo. Nosotros podríamos procurar hacer más eficiente la gestión de los residuos si, como ciudadanos, como sociedad, reducimos los residuos y a su vez, esa disminución de gastos podría aumentarse con la venta de los residuos recolectados correctamente . En esa venta, el sector privado generaría empleo genuino. De hecho está sucediendo. Si bien estamos en un contexto de caída de precios, se genera empleo a través de los residuos, metales, plásticos, cartón. Un Ecopunto puede generar hasta una tonelada de residuos por mes, volumen que se traduce en oportunidades para emprendedores locales.
La Economía Circular contribuye a la generación de empleo si, y para que tenga mayor impacto, necesitamos una recolección diferenciada en todos los Municipios.
P. ¿En qué consiste el programa Mi Escuela Recicla que impulsan desde Economía Circular?
FS. El programa “Mi Escuela Recicla” es una forma de llegar con la Economía Circular a los hogares misioneros a través de las escuelas. Creemos que la escuela es la principal herramienta que tiene la sociedad para generar cambios, para generar conciencia, para generar ciudadanía, con lo cual nos parece muy importante que en la currícula educativa se incorpore el cuidado del ambiente a través del reciclaje y la economía circular. Este programa promueve eso y le otorga a los docentes puntaje, valoración, si participan, si incluyen en su curricula y si se suman al ejercicio real de reciclaje de convertir a la escuela, al menos una vez al mes, en un Ecopunto. Entonces, los alumnos con sus familias, clasifican en casa y llevan a la escuela los residuos, y después nosotros, con los Municipios, nos encargamos de la gestión, recolección y venta de esos residuos. Entregamos bolsones para que la recolección pueda ser más sencilla, además de la capacitación.
El año pasado, más de 1.300 docentes, en 560 escuelas públicas, participaron del programa.
Este año prevemos llevarlo también a establecimientos del Servicio Provincial de Educación Privada, y tenemos una convocatoria abierta a empresas privadas para sponsorear nuevos Ecopuntos, como ocurrió el año pasado con Coca-Cola en El Dorado y Leandro N. Alem.
P. ¿Cómo funciona ese programa de padrinazgo de Ecopuntos?
FS. Invitamos al sector privado a formar parte de la Economía Circular y una forma es a través de espónsores en un Ecopunto. En ese sentido, con Coca Cola hemos logrado que colaboren con la compra e instalación de dos Ecopuntos en Eldorado, que fue el Municipio que mejor gestionó esta iniciativa, y en Leandro N Alem, que el año pasado a oficializado tres Ecopuntos. Siempre decimos a los Municipios que empiezan con un Ecopunto, que miren a Eldorado, porque llevaron adelante una gestión extraordinaria.
P. ¿Por qué es importante atender el tema residuos urbanos? ¿Cómo o en qué ámbitos podemos notar la contaminación u otros problemas por no atender este tema?
FS. La temática de los residuos urbanos es muy importante porque, primero, estamos hablado de materia prima que tiene valor y que los estamos tirando sin sacarle algún provecho, y además, cuando estamos tirando esos residuos, estamos enviando un mensaje a la sociedad y a la naturaleza de que vamos a necesitar más para el nuevo consumo que vamos a hacer, con lo cual y en un contexto de agotamiento de recursos naturales, no tirar residuos es una forma de disminuir la extracción de recursos que le hacemos al planeta. Por otro lado, el 15 por ciento de los presupuestos municipales se destina a la recolección de residuos, un dinero que podría invertirse en otras áreas si a través de la venta de los residuos, del reciclado, y de disminución de los residuos que podemos lograr con el compostaje, logramos reducir costo y obtener ganancias. Es muy importante por una cuestión ambiental, económica y social.
Campo Grande, por ejemplo, concretó la venta de cinco toneladas de vidrio reciclado.
P. ¿Este año podría establecerse por ley la obligatoriedad de la clasificación de residuos en origen en toda Misiones, es decir que el vecino deberá separar en su casa orgánicos e inorgánicos?
Tenemos avances institucionales y normativos relevantes, como la sanción de la Ley Provincial de Ecopuntos y Compradores de Residuos, y la presentación de dos proyectos estratégicos: la Ley de Recolección Diferenciada, con prueba piloto en el municipio de Cerro Corá, y la Ley de Consorcio Regional de Reciclaje (CReMI), con experiencia piloto en Apóstoles, orientada a promover esquemas regionales de gestión de residuos.
Y este año podría sancionarse el proyecto de Ley de Recolección Diferenciada Provincial, que establece entre otros objetivos, promover la obligatoriedad de la Recolección Diferenciada en los Municipios, al menos una vez cada quince días, y en lo posible una vez por semana.
En ese contexto se lanzó y ejecutó una prueba piloto de recolección diferenciada en Cerro Corá, que incluyó la entrega de bolsones de arpillera, reutilizables, a cada uno de los hogares, acompañada con un folleto con información clara sobre los materiales a separar (limpios y secos), y la explicación de la logística municipal para el retiro periódico de los residuos, con destino a empresas recicladoras. Los bolsones para cada hogar fueron donados por la empresa CBSÉ, yerbatera ubicada en Santa Ana, mientras que la recolección diferenciada se empezó a realizar cada 15 días los días miércoles por la mañana, y durante varias jornadas, desde la subsecretaría acompañamos a los vecinos, con premios en productos de limpieza donados por emprendedores locales, y ecobolsas donadas por Coca Cola.
La gestión de residuos es una competencia municipal. Salvo en Apóstoles, no tenemos ordenanzas que obliguen a clasificar residuos. Va a ser muy importante su sanción para poder sumar a Municipios en esta tarea y antes de la sanción, creemos en los incentivos para que lleven adelante estas prácticas.
También, en el mes de diciembre se presentó el Proyecto de Ley de Consorcio Regional de Reciclaje (CREMI), con el objetivo de promover la regionalización de la gestión de los residuos y la mayor utilización de infraestructura municipal existente. En ese contexto, se realizó una reunión informativa junto a municipios de la zona sur, a los fines de explorar la posibilidad de regionalizar la planta de reciclaje de Apóstoles, para uso de municipios de la región (Azara, Santa María, Concepción de la Sierra, Apóstoles y San José).
Posadas, Misiones, 3 de marzo de 2026.
Fuentes:
Además de la entrevista al subsecretario de Economía Circular, Fernando Santacruz, esta nota se realizó con datos del Informe de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) en audiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y y el informe de la FCEQYN https://www.fceqyn.unam.edu.ar/recyt/index.php/recyt/article/view/862
